ARTIGO: As Operações de Paz da ONU são uma ferramenta que salva vidas — e um investimento inteligente

Neste mês de março, cerca de 35 anos depois que as Nações Unidas encerraram um capítulo histórico de sua atuação em operações de paz, a Namíbia empossou Netumbo Nandi-Ndaitwah como sua primeira mulher presidente eleita democraticamente.

Em 1989, mesmo diante de uma crescente instabilidade global e de uma crise financeira na ONU, os Estados-membros se uniram para lançar o Grupo de Assistência de Transição das Nações Unidas (UNTAG) — uma missão de paz multidimensional que ajudou a conduzir a Namíbia à independência.

O UNTAG não se limitou a monitorar um cessar-fogo na Namíbia. A missão ajudou a organizar e garantir as primeiras eleições livres e justas do país, protegeu civis, verificou a retirada de tropas e apoiou a transição democrática em um território vasto e remoto. Foi uma missão pioneira em abordagens que hoje são pilares das operações modernas de paz, como policiamento da ONU, monitoramento de direitos humanos, apoio eleitoral e uma robusta campanha de informação pública.

Atualmente, as Operações de Paz da ONU estão em um ponto crítico. O cenário global é perigoso e complexo. Crises surgem rapidamente e se espalham ainda mais depressa, agravadas pela polarização política internacional, pelo crime transnacional, pelo terrorismo, por um crescente senso de impunidade e pelo enfraquecimento do direito internacional.

Os capacetes azuis — reconhecidos mundialmente — contam com amplo apoio internacional. Agora, mais do que nunca, continuam na linha de frente — protegendo civis, mantendo posições estratégicas e criando o espaço necessário para que a diplomacia funcione. Mas, diante da crescente instabilidade e das crescentes pressões financeiras, a eficácia das operações de paz depende de investimentos em seu futuro.

Capacetes azuis na linha de frente

O trabalho dos nossos capacetes azuis — homens e mulheres que servem longe de seus lares para ajudar outras pessoas a viverem em paz — é exigente e complexo, mas também é perigoso. Desde janeiro de 2024, sofremos 78 fatalidades. Muitos outros ficaram feridos. O sacrifício deles, assim como o serviço prestado por mais de 68 mil militares, policiais e civis sob a bandeira da ONU — incluindo forças uniformizadas de 119 países — representa um compromisso real com a paz e a segurança.

Em 11 missões, grandes e pequenas, os capacetes azuis atuam em alguns dos contextos mais voláteis do mundo. Na República Democrática do Congo, nossa missão, a MONUSCO, ajuda a proteger civis da violência e apoia o diálogo e o desarmamento.

No Líbano, a UNIFIL continua sendo uma presença estabilizadora ao longo da Linha Azul, mesmo em meio a constantes trocas de fogo. No Sudão do Sul, a UNMISS trabalha para evitar o retorno à guerra civil, reforçando a segurança e promovendo o diálogo e a negociação nos âmbitos local e nacional. Na República Centro-Africana, a MINUSCA continua protegendo populações vulneráveis em todo o país e apoia os preparativos para as primeiras eleições locais em décadas. E, em Chipre, os(as) capacetes azuis da UNFICYP seguem reduzindo tensões e mantendo uma faixa de segurança para promover a estabilidade e a confiança entre comunidades.

Muitas dessas missões enfrentam desafios que refletem complexidades mais profundas: mandatos confusos ou de difícil execução, apoio político ambíguo em níveis local e internacional, ausência de uma definição clara sobre os resultados finais e um crescente desequilíbrio entre expectativas e recursos disponíveis.

Investir nas operações de paz

O ano de 2025 é decisivo. Enquanto celebramos o 80º aniversário da ONU, a Alemanha — parceira histórica das operações de paz — sediou, neste mês, uma Reunião Ministerial de Operações de Paz da ONU, em Berlim. Ministros(as) da Defesa e das Relações Exteriores de todo o mundo se reuniram para declarar seu apoio inequívoco e concreto aos capacetes azuis. Mais da metade das 130 delegações presentes fizeram promessas tangíveis para fortalecer as missões, torná-las mais seguras e mais eficazes.

Foram debatidos o futuro das missões de paz e formas de reformar esse instrumento para garantir que nossas operações sigam sendo adaptáveis, inovadoras, economicamente eficientes e resilientes. Assim como aconteceu na Namíbia no início dos anos 1990, as operações de paz da ONU sempre se adaptaram e alcançaram resultados em contextos em constante mudança. A partir de agora, será necessário aproveitar esse impulso para garantir que as operações sejam mais enxutas, eficientes e adequadas às necessidades atuais.

É fundamental destacar que as operações de paz não são apenas uma ferramenta que salva vidas — são um investimento inteligente. Geram retorno, reduzem a violência e ajudam a construir uma paz duradoura. Do Camboja ao Timor-Leste, de El Salvador à Libéria, as operações de paz da ONU apoiaram transições da guerra para a paz, a um custo ínfimo se comparado aos gastos militares globais. Essas conquistas não são apenas registros históricos: são a base da estabilidade regional.

As operações de paz da ONU precisam — e vão — continuar evoluindo. As missões poderão ser implantadas em parceria ou com o apoio de organizações regionais, como a União Africana. Poderão ser menores, mais tecnológicas e mais especializadas. Mas seu propósito central continuará sendo o mesmo: apoiar soluções políticas, proteger os mais vulneráveis e abrir caminho para uma paz sustentável.

Se a história nos ensina algo, é que as operações de paz podem alcançar resultados quando recebem os investimentos necessários e quando mantemos o compromisso. O sucesso se mede não apenas pelo que acontece, mas também pelo que é evitado: violências que não ocorreram, escaladas que foram prevenidas e espaços que foram abertos para a diplomacia funcionar.

Ignorar essa verdade, conquistada com muito esforço, seria um erro com consequências graves — o fechamento das missões no Mali, no Sudão e no Haiti, e a escalada da violência nesses países, são exemplos claros. Para não cair nessa armadilha, é essencial manter prontidão e capacidade para atuar rapidamente, sempre que formos chamados.

Há 35 anos, o mundo se uniu para lançar o UNTAG, uma missão de paz inovadora que ajudou a Namíbia a trilhar seu caminho como nação independente. Hoje, esse mesmo espírito de unidade, inovação e determinação é mais uma vez necessário. Se falharmos agora, corremos o risco de colocar a perder décadas de progresso e as esperanças de milhões de pessoas que dependem das operações de paz para proteger seu futuro.

Para saber mais, siga @unpeacekeeping nas redes e visite a página especial da ONU Brasil sobre as Forças de Manutenção da Paz das Nações Unidas.