Guterres: “Estado de Direito está sendo substituído pela lei da selva”

Senhor Presidente, ilustres membros do Conselho de Segurança, 

Parabenizo a Somália pela sua presidência do Conselho.

Também dou as boas-vindas aos meus colegas relatores:

Mahmoud Ali Youssouf, presidente da Comissão da União Africana;

E o juiz Abdulqawi Yusuf, ex-presidente da Corte Internacional de Justiça e presidente fundador do Instituto Africano de Direito Internacional.

Senhor Presidente,

O Estado de Direito é a pedra angular da paz e da segurança globais.

É a chave para relações amigáveis entre os países e regiões do mundo.

E é o coração pulsante da Carta das Nações Unidas.

Durante 80 anos, ajudou a humanidade a evitar uma terceira guerra mundial — e atenuou o custo humano em inúmeros conflitos menores.

A Carta — juntamente com a Declaração Universal dos Direitos Humanos e os principais tratados de direitos humanos, as Convenções de Genebra, a Declaração sobre Relações Amigáveis de 1970 e a Declaração sobre o Estado de Direito de 2012 — contribuiu para um sistema de segurança coletiva robusto e resiliente.

Um sistema que proíbe a ameaça ou o uso da força — e vincula todos os Estados, grandes e pequenos, às mesmas regras.

E que respeita os princípios de soberania, independência política e integridade territorial dos Estados.

Para os países menores e menos poderosos, e aqueles que sofrem com as desigualdades históricas e os legados prejudiciais do domínio colonial, o direito internacional é uma tábua de salvação que promete tratamento igualitário, soberania, dignidade e justiça.

E, para os países poderosos, é uma barreira que define o que é aceitável e o que não é em momentos de desacordo, divisão e conflito aberto.

Os fundadores desta Organização compreenderam que os problemas globais só podem ser resolvidos não com armas de guerra, mas sim com ferramentas diplomáticas, apoiadas por um sistema baseado no direito internacional.

Através do diálogo, e não da retórica da divisão de soma zero.

E através da colaboração — não da competição geopolítica.

Em 2024, os Estados-membros adotaram o Pacto para o Futuro, que incluía o compromisso de agir de acordo com o direito internacional e cumprir as obrigações de boa-fé.

Mas as palavras não estão sendo acompanhadas de ações.

Em todo o mundo, o Estado de Direito está sendo substituído pela lei da selva.

Vemos violações flagrantes do direito internacional e um desrespeito descarado à Carta das Nações Unidas.

De Gaza à Ucrânia e em todo o mundo, o Estado de Direito está sendo tratado como um menu à la carte.

Vemos Estados desrespeitando o Estado de Direito com impunidade:

Por meio do uso ilegal da força, do ataque a infraestruturas civis, de violações e abusos dos direitos humanos, do desenvolvimento ilegal de armas nucleares, de mudanças inconstitucionais de governo e da negação de ajuda humanitária que salva vidas.

Essas violações criam precedentes perigosos, incentivando outros países a fazer o que querem, em vez do que são obrigados a fazer de acordo com o direito internacional.

Elas geram desconfiança e divisão entre as nações.

E minam a confiança das pessoas na nossa capacidade de encontrar soluções em conjunto.

Oito décadas após a criação deste sistema multilateral, precisamos voltar ao caminho certo.

E este Conselho deve liderar o caminho.

Senhor Presidente,

O Estado de Direito é fundamental para as Nações Unidas e para a nossa missão de paz.

Estou determinado a continuar impulsionando o nosso esforço incansável por uma paz justa e sustentável.

Uma paz firmemente ancorada no direito internacional.

Uma paz duradoura porque aborda as causas profundas dos conflitos, e não apenas seus sintomas. 

Hoje, muitas crises persistem em um limbo — acordos de cessar-fogo frágeis, processos paralisados ou acordos que evaporam no momento em que a tinta seca. 

O Estado de Direito também é fundamental para o nosso trabalho aqui nesta sala.

Em uma era repleta de iniciativas, o Conselho de Segurança das Nações Unidas se destaca por sua autoridade conferida pela Carta para agir em nome de todos os Estados-membros em questões de paz e segurança.

Somente o Conselho de Segurança adota decisões vinculativas para todas as pessoas. 

Nenhum outro órgão ou coalizão ad hoc pode exigir legalmente que todos os Estados-membros cumpram decisões sobre paz e segurança. 

Somente o Conselho de Segurança pode autorizar o uso da força sob o direito internacional, conforme estabelecido na Carta. 

Sua responsabilidade é singular. Sua obrigação é universal. 

É por isso que a reforma é essencial. 

É por isso que devemos agir sem demora para aumentar a representatividade e a eficácia deste Conselho.

Olhando para o futuro em questões relacionadas com o Estado de direito, vejo três áreas em que os Estados-membros e este Conselho podem tomar medidas.

Primeiro — os países devem cumprir as suas promessas.

Os objetivos e princípios da Carta das Nações Unidas não são opcionais.

Todos os países têm a obrigação de os respeitar:

Resolver disputas de forma pacífica.

Salvaguardar os direitos humanos e a dignidade de todas as pessoas.

Agir em conformidade com o direito internacional.

E aderir à carta e ao espírito dos princípios da autodeterminação dos povos e da igualdade soberana dos Estados-membros.

O nosso sistema de segurança coletiva requer confiança.

E a melhor forma de reforçar a confiança é todos os países cumprirem os seus compromissos ao termos do direito internacional.

Segundo — insisto que os Estados-membros façam pleno uso dos mecanismos de resolução de disputas previstos na Carta para evitar que os conflitos tenham início.

Como este Conselho sabe, o melhor — e muitas vezes único — caminho para a paz depende do trabalho árduo de negociação, investigação, mediação, conciliação, arbitragem e outros meios previstos no artigo 33.º da Carta.

Prevenir conflitos também significa construir parcerias sólidas com organizações regionais, de acordo com o Capítulo 8 da Carta.

A Resolução 2719 do Conselho de Segurança deu um bom exemplo — ao estabelecer um quadro para o financiamento previsível das operações de apoio à paz lideradas pela União Africana e autorizadas pelo Conselho de Segurança através de contribuições avaliadas.

E, como o Pacto para o Futuro, minha Nova Visão para o Estado de Direito e a Nova Agenda para a Paz nos lembram, prevenir conflitos também significa investir no desenvolvimento e em instituições nas quais as pessoas possam confiar.

A pobreza, a fome, a desigualdade, a corrupção, a injustiça e a exclusão corroem as esperanças das pessoas em relação ao futuro, afastam ainda mais as comunidades e provocam ondas de agitação, violência e até mesmo conflitos em países e regiões.

O desenvolvimento sustentável só é possível através da adesão ao Estado de Direito, incluindo a exigência de salvaguardar os direitos e a dignidade de todas as pessoas em todos os momentos.

E, em terceiro lugar, devemos continuar promovendo o uso de processos judiciais justos e independentes.

É encorajador ver o recurso crescente a tribunais e cortes internacionais, incluindo a Corte Internacional de Justiça, o principal órgão judicial das Nações Unidas.

À medida que a Corte comemora seu 80º aniversário, reitero meu apelo a todos os Estados-membros para que aceitem sua jurisdição obrigatória sem reservas e respeitem e implementem integralmente as decisões vinculativas da Corte.

Também é hora de garantir a responsabilização e acabar com a impunidade.

O Tribunal Penal Internacional, instituição central do sistema de justiça penal internacional, deve poder funcionar de forma independente.

Não pode haver paz sustentável ou justa sem responsabilização.

O Estado de Direito deve prevalecer.

Senhor Presidente, ilustres membros, 

Durante oito décadas, o Estado de Direito tem sido o grande equalizador das relações globais.

É hora de todos os países se comprometerem novamente com o pleno respeito ao direito internacional.

Para cumprir as promessas e obrigações descritas na Carta das Nações Unidas.

Os membros do Conselho de Segurança têm a responsabilidade especial de liderar pelo exemplo.  

Por meio de meus bons ofícios e dos esforços contínuos dos enviados e mediadores da ONU, espero apoiar os esforços deste Conselho para promover o Estado de Direito e construir um mundo mais estável e seguro para todos.

Obrigado.

Para saber mais, acompanhe a cobertura da ONU News em português: https://news.un.org/pt/story/2026/01/1852182