“A UNRWA é uma força estabilizadora em uma época de instabilidade”
Discurso do secretário-geral António Guterres na Conferência de Doações para a Agência das Nações Unidas de Assistência aos Refugiados Palestinos (UNRWA) 2026.
Senhora presidente da Assembleia Geral, Excelências,
Enquanto nos reunimos aqui hoje, a segurança e o bem-estar de milhões de refugiados palestinos estão em risco.
Em Gaza, os ataques israelenses mataram mais de mil palestinos desde — e apesar do — cessar-fogo anunciado em outubro passado.
E as condições de vida são absolutamente terríveis:
-
Munições não detonadas. Esgotos a céu aberto. Infestações de roedores. Surtos de doenças. Temperaturas altíssimas. Deslocamento generalizado.
-
As famílias lutam para ter acesso à segurança, abrigo, alimentação, água potável, educação e assistência médica.
-
Muitos ainda dormem a céu aberto ou vão para a cama com fome.
Na Cisjordânia ocupada, os palestinos enfrentam violência implacável por parte dos moradores e a expansão dos assentamentos – além de demolições de casas, confisco de terras, ordens de deslocamento, restrições de circulação e acesso, e a crescente ameaça de anexação, o que violaria flagrantemente o direito internacional.
No Líbano, apesar do acordo atual, muitos ainda estão deslocados após ataques aéreos e alertas de evacuação.
Na Síria, os refugiados palestinos continuam deslocados após 13 anos de conflito, enquanto outros retornam a casas fortemente danificadas.
E na Jordânia, eles vivem com recursos mínimos.
Excelências,
Há gerações, as pessoas refugiadas palestinas contam com a UNRWA para registro, assistência de emergência e serviços públicos essenciais.
Elogio os Estados-membros por suas contribuições contínuas e apoio indispensável.
Mas a situação da Agência está cada vez mais precária:
-
A Agência enfrenta restrições generalizadas em todos os Territórios Palestinos Ocupados.
-
E um déficit de caixa que põe em risco seu trabalho em toda a região.
Apesar das dolorosas medidas de austeridade e controle de custos, um déficit de 100 milhões de dólares impede a Agência de cumprir suas obrigações atuais.
Elogio a liderança do comissário-geral interino, Christian Saunders, diante dessas pressões crescentes.
E aplaudo os esforços incansáveis dos funcionários da UNRWA para continuar prestando assistência em algumas das condições mais adversas que se possa imaginar.
Raramente — se é que alguma vez — vi tamanha dedicação.
Mas sejamos realistas: eles não podem continuar assim sem apoio urgente e financeiro dos Estados-membros.
Estou profundamente preocupado com a crise de liquidez da UNRWA, que compromete sua capacidade de cumprir seu mandato.
Um mandato conferido pela Assembleia Geral e renovado há seis meses com apoio esmagador dos Estados-membros.
Um mandato que permite a prestação de serviços essenciais a 2,6 milhões de pessoas necessitadas.
E um mandato que reflete a responsabilidade contínua da comunidade internacional para com os refugiados palestinos.
O déficit de caixa tem graves implicações para toda a região.
A UNRWA é uma força estabilizadora em uma época de instabilidade:
-
Registrando, protegendo e prestando assistência a populações altamente vulneráveis.
-
E combatendo o sentimento de desesperança que pode alimentar a insegurança.
Os funcionários locais prestam serviços públicos essenciais e oferecem apoio dos quais milhões de pessoas dependem todos os dias.
Como médicos, enfermeiros, conselheiros, professores, engenheiros e motoristas – eles contam com uma profunda confiança da comunidade.
Em Gaza, por exemplo, a UNRWA continua sendo a maior prestadora de cuidados de saúde primários.
Ela realiza campanhas de imunização, exames nutricionais, testes de qualidade da água e ações de controle de pragas.
Administra poços de água, sistemas de dessalinização e serviços de gestão de resíduos.
Oferece apoio psicossocial e educação de emergência.
E tem um papel fundamental a desempenhar na promoção da recuperação tão urgentemente necessária.
Excelências,
Estou consternado com os esforços contínuos para marginalizar e minar a UNRWA.
Por meio de desinformação. Campanhas de difamação. Ações legislativas. Restrições operacionais. Obstáculos diplomáticos. E muito mais.
Essas ações ameaçam o bem-estar de milhões de palestinos.
E colocam em risco as mulheres e os homens dedicados que trabalham para a UNRWA.
Desde outubro de 2023, mais de 390 de nossos queridos colegas em Gaza foram mortos.
Nunca esquecerei o sacrifício deles.
Muitos outros ficaram feridos fisicamente ou ficaram com o trauma e a angústia de perder tantos entes queridos.
Cada uma das instalações da Agência na Faixa de Gaza foram danificadas ou destruídas.
Por quase 18 meses, nenhum funcionário internacional teve permissão para entrar nos Territórios Palestinos Ocupados.
E, no início deste ano, sua sede na Jerusalém Oriental ocupada foi ilegalmente tomada, em uma violação flagrante e inaceitável dos privilégios e imunidades das Nações Unidas.
Condeno essas ações nos termos mais veementes – e exorto ao respeito ao direito internacional.
Todas as instalações da ONU são invioláveis.
E a Corte Internacional de Justiça reafirmou claramente as obrigações de Israel em relação à presença e às atividades das Nações Unidas, incluindo a UNRWA.
Nenhuma organização pode substituir ou suplantar a capacidade e o mandato da Agência.
Excelências,
A UNRWA tomou medidas decisivas para garantir que sua casa esteja em ordem.
Isso inclui reafirmar seu compromisso de defender os princípios humanitários de humanidade, neutralidade, imparcialidade e independência.
Atualizar sua política sobre atividades externas e políticas.
Implementar integralmente as 40 recomendações da Avaliação Independente sobre a Neutralidade da UNRWA, liderada por Catherine Colonna em 2024 – e dar seguimento às outras 10.
A Agência também está trabalhando arduamente para se adaptar às novas realidades.
Com um foco mais nítido na construção da autossuficiência.
E em formas mais sustentáveis, econômicas e eficientes de prestar serviços.
A gestão rigorosa do fluxo de caixa evitou, em grande parte, a perda de empregos para os refugiados palestinos.
Mas, no início deste ano, a UNRWA foi obrigada a reduzir o horário de prestação de serviços em 20%.
Isso significou a redução dos salários da maioria dos funcionários locais.
Mantendo 15% dos cargos internacionais vagos.
E expondo os refugiados palestinos a mais dificuldades.
Quaisquer cortes adicionais poderiam levar as condições além do ponto de ruptura.
Excelências,
A UNRWA continua sendo essencial para preservar as condições humanitárias necessárias a uma solução política justa e duradoura com dois Estados – Israel e Palestina – vivendo lado a lado em paz e segurança, dentro de fronteiras seguras e reconhecidas, com Jerusalém como capital de ambos os Estados.
Conto com vocês para continuarem defendendo a Agência e todos aqueles a quem ela atende.
Seu apoio político é crucial.
Mas peço que o complementem com os recursos financeiros necessários.
Não no ano que vem. Não no mês que vem. Agora.
Ao sustentar o trabalho vital da UNRWA, podemos atender às necessidades dos refugiados palestinos hoje, cumprir nossa responsabilidade internacional – e ajudar uma região instável a encontrar seu caminho para um futuro justo e pacífico.
Obrigado.
Para saber mais, siga @unrwa nas redes, acesse a página da Conferência de Doações 2026 e acompanhe a cobertura da ONU News em português.