ARTIGO: Privar a ONU de fundos causará danos irreversíveis

Por Kelly T. Clements*

Artigo publicado pelo Poder 360 em 13 de abril de 2024. 

Aulas ministradas sob árvores, unidades básicas de saúde superlotadas, longas caminhadas para chegar à água limpa e a sombra ameaçadora da violência sexual... Essas foram apenas algumas das privações recentemente relatadas por pessoas refugiadas na remota fronteira leste do Chade com o Sudão.

Desde que o conflito armado eclodiu no Sudão no ano passado, mais de 8,2 milhões de pessoas foram forçadas a fugir de suas casas, buscando segurança onde pudessem encontrá-la, dentro ou fora do país.

A maioria dos refugiados que chegaram a esta região árida no último ano – quase meio milhão de pessoas – não estaria viva hoje sem as Nações Unidas, seus doadores e parceiros. E ainda assim, à medida que o mundo muda o foco, o apoio financeiro às agências humanitárias da ONU – e, consequentemente, aos milhões de refugiados – está diminuindo.

Não é apenas o financiamento que está diminuindo – o apoio moral também está se esvaindo. Ouvimos argumentos de que a ONU deveria ser abolida, que não faz diferença; que está quebrada, burocrática e corrupta.

Parte dessa crítica é antiga, vinda daqueles que nunca desejam ver dólares de impostos gastos fora de seus próprios bairros ou países. Parte disso também se baseia em desinformação – como relatórios que sugerem erroneamente que a ONU está incentivando as pessoas a se dirigirem à fronteira dos Estados Unidos.

No entanto, minha agência realiza um trabalho humanitário vital – da Ucrânia ao Iêmen ao Darién. Ela fornece assistência vitalícia a dezenas de milhões das pessoas mais vulneráveis. Também oferece esperança.

Sustentar uma resposta global tão massiva requer funcionários habilidosos e corajosos, conhecimento contextual detalhado das crises e financiamento significativo. Grande parte do trabalho é feito nos bastidores e altamente especializado. Como alguém que esteve profundamente envolvida em respostas humanitárias ao longo de minha carreira – mais recentemente na Agência da ONU para Refugiados (ACNUR) – tenho o privilégio de ter uma visão de perto.

Ao longo dos anos, as agências humanitárias fizeram progressos significativos – muitas vezes impulsionadas por doadores e pessoas afetadas – na melhoria da responsabilidade e da transparência. Agora estamos melhores em aprender com e colaborar com o setor empresarial. Não somos resistentes à reforma.

O trabalho humanitário da ONU com parceiros é mais crucial e complexo do que nunca – não apenas em termos de salvar vidas, mas também de estabilizar comunidades e países. E o que fazemos no Chade importa para aqueles em Chicago, Copenhague ou Canberra, mesmo que pareça distante.

Por exemplo, em questão de dias após o início do conflito no Sudão, ACNUR e parceiros estavam se mobilizando para as fronteiras, encontrando caminhos. A logística da ONU foi desenvolvida ao longo do tempo e atualmente supera as capacidades do setor privado e das agências estatais para alcançar aqueles que precisam – seja por meio do Serviço Aéreo Humanitário da ONU ou de caminhões e navios com suprimentos de armazéns nos hubs regionais. E o trabalho é complexo: as soluções exigem tempo, planejamento, acordos locais, negociação de acesso, aquisição de ajuda e esticamento de orçamentos. Além disso, a logística é cara, pois áreas remotas às vezes só são acessíveis por via aérea – e o Sudão tem 7.000 quilômetros de fronteiras.

Mesmo em meio a turbulências políticas, o trabalho continua. Na Ucrânia, o ACNUR fornece dinheiro, moradia e itens de socorro. No Afeganistão, alcançamos 29 de 34 províncias no mês passado com proteção, kits de abrigo e itens essenciais de inverno para mulheres e crianças. As agências da ONU especializadas em refugiados, alimentação, saúde e crianças trabalham através de organizações locais, utilizando estruturas e relacionamentos construídos ao longo de décadas para apoiar as comunidades anfitriãs.

O trabalho humanitário também pode ser extremamente perigoso e estressante, e os trabalhadores humanitários fazem enormes sacrifícios – longe de suas famílias e trabalhando em condições perigosas que podem encurtar sua expectativa de vida. O pessoal do ACNUR sofreu mais de 450 incidentes de segurança no ano passado. Para nossas agências irmãs, as perdas podem ser ainda maiores.

No entanto, nosso modelo de financiamento está se deteriorando. No ano passado, o ACNUR só conseguiu levantar metade do que precisava para os programas básicos planejados. Enfrentamos decisões impossíveis para atender à maior demanda que já vimos. 

A perspectiva deste ano é ainda mais sombria, com custos aumentando em todos os lugares. Portanto, fomos forçados a fazer cortes – reduzindo nosso próprio pessoal, a ajuda essencial que oferecemos: dinheiro para refugiados sírios na Jordânia, kits de higiene feminina em Uganda, monitores de proteção na República Democrática do Congo... O custo humano é imediato.

E embora a maioria de nossos fundos venha atualmente dos EUA, da União Europeia e de alguns outros, estamos tentando diversificar para incluir o setor privado e outras partes do mundo. Mas essa transição leva tempo.

Para aqueles que argumentam que a caridade começa em casa, há mais uma lição contundente a ser aprendida com o Chade: Se não pudermos facilitar que as pessoas vivam e se tornem mais autossuficientes onde estão, elas se mudarão.

Na fronteira do Sudão, Mohammed, um refugiado de 27 anos casado e com dois filhos, me disse que planejava fazer a perigosa travessia para a Europa. “O que há para mim aqui?”, ele perguntou. Encontrei-me lutando para responder.

Uma resposta adequada a Mohammed exigirá tempo e esforço. Precisaremos de novos atores, investidores, modelos de financiamento e abordagens para criar as condições que permitirão às pessoas se reconstruírem quando forem arrancadas de suas raízes. E para que tudo isso aconteça, a ONU precisa de apoio. Nos privem de fundos, essas estruturas desaparecerão.

E uma vez que elas se forem, não voltarão.

* Vice-Alta Comissária da Agência da ONU para Refugiados (ACNUR).

Leia o artigo publicado pelo Poder 360 em: https://www.poder360.com.br/opiniao/privar-a-onu-de-recursos-causara-danos-irreversiveis/